目 錄
第一章 需求分析 2
1.1背景 2
1.2現(xiàn)狀 2
1.2.1 機構設置及職能 2
1.2.2各街道衛(wèi)生監(jiān)督所信息化建設情況 2
1.3需求 2
1.3.1指導思想 2
1.3.2目標 2
1.3.3途徑 2
1.3.4業(yè)務需求 2
1.3.5技術要求 2
1.4建設目標 2
第二章 技術方案 2
2.1系統(tǒng)體系結構設計 2
2.2系統(tǒng)部署設計 2
2.3應用系統(tǒng)設計 2
2.3.1衛(wèi)生許可信息系統(tǒng) 2
2.3.2區(qū)衛(wèi)生許可信息平臺系統(tǒng) 2
2.4數(shù)據(jù)交換設計 2
2.5數(shù)據(jù)存儲和備份 2
2.6系統(tǒng)安全設計 2
2.7 系統(tǒng)采用的關鍵技術 2
2.8系統(tǒng)采用的信息標準 2
2.9系統(tǒng)運行環(huán)境設計 2
第三章 建設效果預測 2
3.1內通外聯(lián)，資源共享 2
3.2集中監(jiān)控，聯(lián)合公示 2
3.3自動控制，減少差錯 2
3.4移動辦公，提高效率 2
3.5統(tǒng)計分析，輔助決策 2
第四章 建設周期 2
第五章 建設預算 2
5.1軟件實施預算 2
5.1.1衛(wèi)生許可信息系統(tǒng)實施 2
5.1.2區(qū)衛(wèi)生許可信息平臺系統(tǒng) 2
5.1.3軟件實施總預算 2
5.2硬件預算參考 2
第一章 需求分析
1.1背景
健康是人類最寶貴的財富，是人類永恒的追求。
衛(wèi)生監(jiān)督工作直接關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到社會的和諧和穩(wěn)定。如今隨著網絡等媒體的普及，信息傳播非常迅速，各類公共衛(wèi)生事件越來越受到關注，公眾對衛(wèi)生監(jiān)督工作的要求越來越高。
2004年7月1日實施的《行政許可法》，提出了有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究、侵權要賠償，對衛(wèi)生許可證的受理和發(fā)放提出了公開、高效的要求。加快信息化建設，是衛(wèi)生監(jiān)督機構落實“依法行政，執(zhí)法為民”職責，開展便民利民服務的一項重要手段。
《全國衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃綱要(2003-2010年)》，要求各級衛(wèi)生監(jiān)督機構加強衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)的基礎建設，建設互連互通的衛(wèi)生監(jiān)督信息網絡系統(tǒng)，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督信息數(shù)據(jù)收集、信息共享；建立內部衛(wèi)生監(jiān)督網絡化辦公，全面使用計算機處理衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務。
深圳市衛(wèi)生局高度重視全市衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設，2003年專門下發(fā)了《關于加強我市衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設的通知》（深衛(wèi)發(fā)[2003]118號）。要求建立市、區(qū)、街道三位一體的統(tǒng)一、高效、規(guī)范運作的衛(wèi)生監(jiān)督新體系。為避免各單位各自開發(fā)造成不必要的資源浪費和出現(xiàn)信息“孤島”現(xiàn)象，文件要求各衛(wèi)生監(jiān)督機構統(tǒng)一使用深圳市衛(wèi)生監(jiān)督所開發(fā)的“ 深圳市衛(wèi)生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)”。這套系統(tǒng)于2003年完成了第一個子系統(tǒng)（衛(wèi)生行政許可系統(tǒng)），并在市民中心業(yè)務受理大廳正式投入使用；2006年初，寶安區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所引進該系統(tǒng)，并進行客戶化修改，使用效果顯著。該系統(tǒng)得到了衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳和省衛(wèi)生監(jiān)督所等有關單位專家的高度評價。該系統(tǒng)于2006年8月進入區(qū)聯(lián)辦中心聯(lián)合辦公，實現(xiàn)了遠程辦公、遠程審批、遠程維護等功能。經過幾年的應用實踐，這套系統(tǒng)適合各級衛(wèi)生監(jiān)督所使用、適合深圳市衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務的實際應用。因此，各街道衛(wèi)生監(jiān)督所引進該套系統(tǒng)使用，可實現(xiàn)寶安區(qū)區(qū)域性衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理的目標。同時，由于是統(tǒng)一管理
1.2現(xiàn)狀
1.2.1 機構設置及職能
寶安區(qū)共有西鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督所、福永衛(wèi)生監(jiān)督所、沙井衛(wèi)生監(jiān)督所、松崗衛(wèi)生監(jiān)督所、石巖衛(wèi)生監(jiān)督所、龍華衛(wèi)生監(jiān)督所、觀瀾衛(wèi)生監(jiān)督所、大浪衛(wèi)生監(jiān)督所、民治衛(wèi)生監(jiān)督所等9個街道衛(wèi)生監(jiān)督所。
街道衛(wèi)生監(jiān)督所是根據(jù)深圳市寶安區(qū)機構編制委員會[寶機編（2003）31號]文件精神，從街道醫(yī)院分離出來成立的寶安區(qū)衛(wèi)生局屬下事業(yè)單位。
街道衛(wèi)生監(jiān)督所受寶安區(qū)衛(wèi)生局委托，負責本轄區(qū)衛(wèi)生許可和監(jiān)督執(zhí)法工作；依照法律法規(guī)對本轄區(qū)食品加工經營、餐飲業(yè)、公共場所、工廠、學校、醫(yī)療機構進行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，對各類違反衛(wèi)生法律、法規(guī)行為進行處罰；參與本轄區(qū)危害公共衛(wèi)生安全的中毒事故、醫(yī)療事故、重大疫情和突發(fā)事件的調查處理；負責本轄區(qū)各類衛(wèi)生監(jiān)督、執(zhí)法統(tǒng)計信息的收集、整理、上報工作；完成上級衛(wèi)生行政部門交辦的其他任務。
1.2.2各街道衛(wèi)生監(jiān)督所信息化建設情況
由于寶安區(qū)各街道衛(wèi)生監(jiān)督所是近兩年才成立的新單位，信息化建設剛剛起步，但各街道領導對信息化建設非常重視，各街道衛(wèi)生監(jiān)督所基本建立起本單位的局域網。建立之初，為了貫徹執(zhí)行《行政許可法》，街道衛(wèi)生監(jiān)督所都引用了一套簡單的衛(wèi)生許可證管理程序，盡管能應付衛(wèi)生許可證的登記和發(fā)證，但功能單一，效率不高，距離市衛(wèi)生局提出的“統(tǒng)一、高效、規(guī)范”要求還有很大的差距，面臨更新。因此，有必要引進成熟、先進的衛(wèi)生許可管理信息系統(tǒng)來進一步提高工作效率；完善單位的衛(wèi)生許可業(yè)務和對管理相對人信息的管理；建立全區(qū)統(tǒng)一的衛(wèi)生許可信息管理體系；實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和便民利民目標。
1.3需求
1.3.1指導思想
樹立“全區(qū)一盤棋”的思想，按照市衛(wèi)生局提出的市、區(qū)、街道三位一體的要求，立足當前，兼顧長遠。信息系統(tǒng)從上至下（市衛(wèi)監(jiān)所——區(qū)衛(wèi)監(jiān)所——街道衛(wèi)監(jiān)所）逐級推廣，在建立起寶安區(qū)衛(wèi)監(jiān)所衛(wèi)生許可信息系統(tǒng)的基礎上，向各街道衛(wèi)監(jiān)所推廣衛(wèi)生許可信息系統(tǒng)。同時，逐步實現(xiàn)與政府有關職能部門的信息互連互通，建立一個“統(tǒng)一、高效、規(guī)范”運作的衛(wèi)生監(jiān)督信息新體系，
1.3.2目標
近期目標：寶安區(qū)各街道衛(wèi)生監(jiān)督所建立以衛(wèi)生許可辦證業(yè)務為核心內容的衛(wèi)生許可信息系統(tǒng)，以提高單位內部管理水平，提高工作效率，方便群眾辦證查詢?yōu)榻谀繕恕?br />
中長期目標：實現(xiàn)街道、區(qū)、市三級衛(wèi)生監(jiān)督機構信息互連互通；實現(xiàn)與政府有關部門（如科技局、監(jiān)察局、質量技術監(jiān)督局、安全生產監(jiān)督局、工商局、食品藥品監(jiān)督局等）的資源共享，充分發(fā)揮區(qū)網格化管理的作用。
1.3.3途徑
引進“深圳市衛(wèi)生許可信息系統(tǒng)”，并結合寶安區(qū)各街道衛(wèi)生監(jiān)督所的實際情況進行二次開發(fā)，以適合寶安區(qū)各街道衛(wèi)生監(jiān)督所使用；依托寶安區(qū)政府投資的信息網絡，建立起寶安區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)集中式數(shù)據(jù)存儲管理。
1.3.4業(yè)務需求
具體講，寶安區(qū)各街道衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)的業(yè)務需求主要包括以下幾個方面：
許可申請
許可登記
許可受理
衛(wèi)生行政許可證審核
衛(wèi)生行政許可證管理
衛(wèi)生行政許可證新證辦理
衛(wèi)生行政許可證換證
衛(wèi)生行政許可證復核
衛(wèi)生行政許可證變更
衛(wèi)生行政許可證補證
衛(wèi)生行政許可證注銷
衛(wèi)生登記備案
建筑項目衛(wèi)生審查
選址/設計審查
竣工驗收
職業(yè)病危害項目備案管理
監(jiān)督相對人管理
監(jiān)督相對人基本資料管理
監(jiān)督相對人許可業(yè)務資料管理
基礎信息管理
查詢和統(tǒng)計
1.3.5技術要求
在技術方面，寶安區(qū)各街道衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)的要求主要包括以下幾個方面：
1、可擴充性
系統(tǒng)要充分考慮機構擴充和工作增加的需求，要能保證在遇到這種情況時，系統(tǒng)可以經過最小的改動滿足新需求。
2、可支持性
可將申報單位提交的資料以文件形式保存到電腦的數(shù)據(jù)庫中，支持包括文本、音頻、視頻以及Word、Excel、Autocad等各種類型格式的文件，并且可以使用掃描儀、數(shù)碼相機、數(shù)據(jù)攝像機等工具將申報的材料或實物轉化為電腦的文件以作備查，為未來的無紙化辦公提供支持。
3、安全性
系統(tǒng)設計要具有相當高的安全性，應從各操作層面去考慮安全機制與方法，把關鍵數(shù)據(jù)加密傳輸。
4、實用性和易用性
系統(tǒng)設計要直觀、簡單易用，要同時支持鼠標和鍵盤操作，以保證操作人員的高效與實用。
1.4建設目標
經過分析寶安區(qū)各街道衛(wèi)生監(jiān)督所的現(xiàn)狀，此次寶安區(qū)各街道衛(wèi)生許可信息系統(tǒng)應具有以下目標：
1、內通外聯(lián)
街道衛(wèi)生監(jiān)督所內部相關科室之間、街道衛(wèi)生監(jiān)督所與區(qū)衛(wèi)生局、街道衛(wèi)生監(jiān)督所和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所之間等的信息互通，信息源一處采集，多處共享。
2、高效低耗
（1） 優(yōu)化工作流程，提高工作效率；
（2） 最終實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督所許可業(yè)務無紙化辦公。
3、智能化
由計算機協(xié)助完成業(yè)務工作的計劃和安排，各種量化統(tǒng)計的自動完成，使系統(tǒng)并不局限于簡單的事務性處理，而上升到輔助管理的高度。
4、檔案化
設立歷史數(shù)據(jù)庫，記錄每次衛(wèi)生許可情況，以備隨時查閱歷史的衛(wèi)生許可情況。
5、業(yè)務工作自定義和重組
要以積木方式來支持業(yè)務的重新分配和調整，以提高系統(tǒng)的可維護性，使系統(tǒng)不受科室設置變動的限制。
6、工作流管理
對衛(wèi)生許可業(yè)務工作的流程和流向進行自定義和控制，包括：流程控制、環(huán)節(jié)質量控制、工作進度實時提示和查詢等。
7、單位資料一體化和分類管理
為有效提供單位資料的利用率，計算機系統(tǒng)必須將這些種類繁多的資料統(tǒng)一管理（一體化管理），并同時要求在一個集成環(huán)境中，能調用單位的資料，以簡化工作人員的操作，以提高工作效率。
8、支持移動辦公
系統(tǒng)要支持通過網絡實現(xiàn)異地遠程審批、查詢等移動辦公。
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資源大小：2.14 MB 
